Фото: komora.info
Украинское издание KOMORA.INFO рассказывает своим читателям о территориальных реформах в стране, а в качестве успешного примера приводит страны Европы. В этот раз, о территориально реформе 2009 года и предстоящем укрупнение краев в Латвии, издание побеседовало с председателем Резекненской краевой думы Монвидом Шварцем. К 2009 году в Латвии существовали городские, волостные и районные самоуправления. По завершению административно-территориальной реформы в стране стали работать краевые и городские самоуправления.
На территории бывшего Резекненском района, в состав которого входило 29 самоуправлений, создались два края: Резекненский (административный центр Резекне и 25 волостей) и Вилянский (административный центр Виляны и 3 волости).
1 июня 2009 был создан Резекненском край. Объединение происходило добровольно и изначально планировалось создать одно самоуправления на территории бывшего района. Перед началом образования края, был определен общий путь сотрудничества всех 25 объединенных волостей: бюджетную «корзину» поделили на каждую территорию в зависимости от расстояния до центра, инфраструктуры и численности населения. Управление каждой волости планирует работы и развитие на текущий год (осуществление проектов и необходимость кредитов).
Монвид Шварц объясняет, почему на территории района были созданы два края, а не один, как планировалось: «Новые формы самоуправлений создавались по закону о региональном развитии, в котором были определены параметры численности жителей. Также учитывалась их способность, чтобы возложенные на них функции выполнялись качественно. К сожалению, в 2008 году, имели место политические компромиссы, в результате которых были созданы самоуправления неравномерные по численности населения. Например, в нашем крае, Резекненском, численность жителей составляет 28 тыс., в то время, как в соседнем живет всего 2,5 тыс. человек. То есть, разница весомая, но функции оба края должны выполнять одинаковые. Следует принять во внимание расходы тоже, некоторые из них, например, административные, на душу населения в малом самоуправлении составляют на много большую сумму. Кроме этого, большие самоуправления способны привлечь компетентных специалистов и качественнее работать над общественными проектами. Именно по причине большой разницы в размерах населения самоуправлений возникла необходимость продолжить админреформу».
Так как Резекненском край имеет высокий уровень административного развития, он предоставляет платные услуги своим соседям. Например, Вилянский край пользуется услугами Резекненском строительного управления, за что платит деньги.
По словам Монвида Шварца, создание нового уровня самоуправления означает, что какие-то функции надо будет забирать у уже существующих самоуправлений и передавать дальше: «Если государство спросит, с какими функциями власть Резекненском края не может справиться и готова передать новому уровню самоуправления, конечно, ответ будет «Со всеми функциями справляемся». Более того, мы готовы взять на себя новые. Если государство готово отдать часть своих функций (например, региональные дороги, профессиональное образование, социальную помощь и т.д.) вновь самоуправлениям, тогда мы согласимся. Но, главное, чтобы это не произошло лишь формально. Чтобы политики не создали новый уровень для своих политических игр».
По мнению Монвида Шварца, Латвия слишком маленькая страна, чтобы создавать самоуправления нескольких уровней, должен быть только один. Общее сотрудничество проводится между соседними самоуправлениями и сейчас, например, сотрудничество между Резекненском краем и городом Резекне.
Большой проблемой Латвии является то, что примерно 82% избирателей живут в столице и в других 9 крупных городах страны. Это означает, что из 100 депутатов Сейма, 82 народных избранника были выбраны именно в городах Латвии, и только 18 депутатов являются представителями малых населенных пунктов. По этой причине мало внимания уделяется малочисленным территориям.
По мнению Монвида Шварца надо исправлять этот дисбаланс представительства в Сейме, введя смешанные выборы, благодаря этому на меньших территориях люди будут иметь возможность выбрать своего депутата. Если этого не произойдет, то будут доминировать города, а сельская местность со своими потребностями будет забыта, а это ее инфраструктура, дороги, образование и тому подобное.
Каждый житель должен чувствовать себя хозяином, определять приоритеты и знать возможности. Как говорит Монвид Шварц: «От уровня волостного самоуправления до уровня краевой думы мы только сервисные организации».
|
30 % безработица,пустые деревни,закрытые школы..
Он о Сейме рассуждает!Гнать вообще в шею этого интригана!!!
30 % безработица,пустые деревни,закрытые школы..
Он о Сейме рассуждает!Гнать вообще в шею этого интригана!!!
Ti sam bi na4фl tam vjebivats s nulja, bez ni4evo?
ja ne stal, dazhe s podderzhkoi soseda, zhenka skazala, kotisj ka ti na...
o 4em my tut?